江苏省财政厅、省农业机械管理局关于2010年中央和省级财政农机购置补贴有关事项的通知
（2010年01月06日 苏财农〔2010〕3号、苏农机计〔2010〕1号）
各市、县财政局、农机局：
为认真贯彻落实农机购置补贴政策，进一步调动农民购买和使用农机具的积极性，扩内需、促发展，提高农业综合生产能力和农业机械化水平，促进现代高效农业和社会主义新农村建设，现就2010年中央和省级财政农机购置补贴有关事项通知如下：
一、补贴资金安排原则
2010年，根据中央和省级财政农机购置补贴资金预算规模，围绕中央、省委农村工作会议精神和我省农机化发展目标任务，2010年农机购置补贴资金安排的原则为：
一是坚持突出重点、有进有退原则。重点补贴主要农作物生产环节急需的农业机械，特别是水稻生产和秸秆综合利用急需的农业机械。通过补贴政策的实施，对省内基本饱和的农业机械将逐步退出补贴范围。
二是坚持节约环保原则。围绕现代高效农业，扩大对资源节约型和环境友好型等农业机械的补贴范围。
三是坚持政策基本稳定原则。原有补贴品种基本保持2009年补贴标准不变。进一步扩大补贴机具品种范围，实行定额补贴方式。
四是资金总量控制的原则。总体实行财政补贴资金计划控制，对重点补贴机具（插秧机）按照农民实际购买需求尽可能给予满足。
二、补贴机具种类、补贴标准和补贴目录
（一）补贴机具种类
根据
农业部办公厅《关于做好2010年农业机械购置补贴产品选型工作的通知》（农办机 [2009]52号）规定，结合我省实际，2010年在全省范围内统一实施的中央、省级财政计划补贴6大类38种机具，具体为：
1.种植机械[步进式水稻插秧机、乘座式水稻插秧机、育秧播种机、三麦播种机（与大中拖配套）、油菜播种机、玉米播种机、油菜移植机]；
2.动力及耕整地机械[20马力以上拖拉机、田间开沟机（与小拖及大中拖配套）、旋耕机（与大中拖配套）、深松机（与大中拖配套）、浅耕深松机（与大中拖配套）]；
3.田间管理机械[手推式喷雾机（含担架式和框架式）、喷杆式喷雾机、背负式机动喷雾机（四冲程）、静电喷雾器]；
4.收获及处理机械[油菜收割机、玉米收割机、半喂入联合收割机、全喂入联合收割机加切碎装置、烘干机（6-12吨）]；
5.农村能源及秸秆综合利用机械[秸秆还田机（与大中拖配套）、反旋灭茬机、秸秆打捆机、压捆机（固定式）、秸秆粉碎机、铡草机、秸秆切碎装置、秸秆气化炉、秸秆压块制粒设备、畜禽粪便处理机]；
6.高效设施农业机械[增氧机（含叶轮式、水车式和微孔曝气式）、投饵机、挤奶设备（含储奶罐）、果蔬保鲜设备、田园管理机、大棚卷帘机、清淤机]。
为促进高效设施农业的发展，各市可在上述补贴品种基础上，增加不超过3种高效设施农业机械补贴品种，增加的品种仅限在本市区域内实施。省将以县为单位切块安排高效设施农业机械购置补贴资金计划。
（二）补贴标准
2010年农机购置补贴标准继续实行按比例测算，定额补贴方式。总体上执行各级财政补贴比例不高于30%的政策，秸秆综合利用机械各级财政补贴比例不高于40%，插秧机各级财政补贴比例不高于50%。
血防重疫区村“以机代牛”补贴政策按农业部、财政部两部文件精神执行。
2010年鼓励对大中型拖拉机、联合收割机实行报废更新。省级在安排计划时，优先安排报废更新计划。半喂入联合收割机报废更新补贴标准3万元/台；全喂入联合收割机加切碎装置报废更新补贴标准0.5万元/台。
（三）补贴目录
1.关于供货企业。根据农业部要求， 2010年我省不再采用招投标方式确定农机购置补贴产品供货企业和补贴产品。对通用类农机购置补贴产品，以农业部公布的通用类农机购置补贴产品目录为依据，此部分企业须按照我省公布的规定申报确认，并缴纳执行农机购置补贴政策保证金。对非通用类农机购置补贴产品，凡被列入国家或江苏省2010年支持推广的先进适用的农业机械产品目录的农机产品，由农机企业或其授权的产品代理企业（应具备相关资质）自愿申请，缴纳保证金，经审核符合相关条件的全部列入我省2010年非通用类农机购置补贴产品目录。经申报确认后的通用类补贴产品目录和非通用类补贴产品目录合并形成《江苏省2010年农机购置补贴产品目录》，由省财政厅、省农机局联合向社会公布。
2.关于补贴价格。2010年，我省农机购置补贴产品不再通过招投标的形式确定补贴产品最高限价。年度内补贴产品销售最高限价由农机生产企业或代理商自主向省农机局、省财政厅申报备案，由省财政厅、省农机局向社会公布补贴目录时一并公布。企业在申请补贴目录时，必须注明详细的基本配置和销售最高限价。同一品种生产企业数低于3个的，申报最高限价不得高于企业上年实际市场销售价的5%。在公布的补贴目录范围内，购机者可以自主选择补贴机具，自主与企业（经销商）商定价格，但企业不得超过最高限价销售产品。
三、有关要求
（一）及时上报高效设施农业机械补贴品种。各市增加的不超过3种高效设施农业机械补贴品种，必须是列入国家或江苏省2010年支持推广的农业机械产品目录，应体现当地特色，有一定规模和覆盖范围。对于各市申报增加的高效设施农业机械补贴品种在经省确认后，与全省范围内统一实施的补贴品种合并，由省统一按程序制定《江苏省 2010年中央和省级财政农机购置补贴产品目录》。
（二）认真填报需求数量。为科学下达农机购置补贴机具指导性数量计划和补贴资金控制计划，请各市、县结合本地区农民需求和农机化发展需要，实事求是填报2010年财政农机购置补贴机具需求数量统计表（见附件1）。省将根据各地申报的需求数量，汇总平衡后分配下达各地。
（三）认真填报资金情况。根据中央继续扩大补贴资金规模的精神和省人大颁布的《
江苏省农业机械管理条例》的要求，市县也应加大对农机购置补贴的投入力度。根据本地区农民需求，市县财政农机购置补贴资金可重点对中央、省级财政补贴品种以外的地方高效设施农业机械进行补贴，也可以对省重点推广机具实行累加补贴。为及时掌握全省各级财政农机购置补贴资金安排情况，请各市县填报2010年农机购置补贴资金安排情况统计表（详见附件2）。
各市财政、农机部门于2010年1月8日前将确定的高效设施农业机械补贴品种报省农机局；各县财政和农机部门于2010年1月15日前将2010年中央和省级财政农机购置补贴机具需求数量统计表、2010年农机购置补贴资金安排情况统计表报市级财政和农机部门，各市财政和农机部门汇总后于2010年1月22日前正式联合行文报省财政厅和省农机局。电子文档请发送到jsnjbt@sina.com.
省农机局联系人：朱玉奎、杨国树。
联系电话：（025）83275271，83275139，83275250（传真）。
电子信箱：jsnjbt@sina.com。
省财政厅联系人：尤兆祥、顾彩娥。
联系电话：（025）83633158；83633155（传真）。
电子信箱：youzhaoxiang@yahoo.com.cn。
附件：1.江苏省2010年农机购置补贴机具品种及标准情况表
2. 市（县）2010年中央和省级财政农机购置补贴机具需求数量统计表
3. 市（县）2010年农机购置补贴资金安排情况统计表
附件1：
江苏省2010年农机购置补贴机具品种及标准情况表
| 补贴机具种类 | 序号 | 补贴机具名称 | 补贴区域 | 2010年补贴标准 | 备 注 |
| 一、种植机械 | 1 | 步进式水稻插秧机 | 苏、锡、常 | 0.40 | |
| 镇、宁、扬、泰、通 | 0.60 | |
| 徐、淮、宿、盐、连 | 0.70 | |
| 2 | 乘座式水稻插秧机 | 全省 | 40% | |
| 3 | 育秧播种机 | 全省 | 0.50 | |
| 4 | 油菜播种机 | 全省 | 30% | |
| 5 | 玉米播种机 | 玉米种植区 | 30% | |
| 6 | 油菜移植机 | 全省 | 30% | |
| 7 | 三麦播种机（与大中拖配套复式作业） | 全省 | 30% | |
| 二、动力及耕整地机械 | 8 | 20马力及以上拖拉机 | 全省 | 30% | |
| 9 | 田间开沟机 | 与小拖配套 | 全省 | 0.04 | |
| 与大中拖配套 | 全省 | 30% | |
| 10 | 旋耕机 | 与大中拖配套 | 全省 | 0.15 | |
| 11 | 深松机（与大中拖配套） | 全省 | 30% | |
| 12 | 浅耕深松机（与大中拖配套） | 全省 | 30% | |
| 三、田间管理机械 | 13 | 手推式喷雾机 | 担架式 | 全省 | 30% | |
| 框架式 | 全省 | 30% | |
| 14 | 喷杆式喷雾机 | 全省 | 30% | |
| 15 | 背负式机动喷雾机（四冲程） | 全省 | 30% | |
| 16 | 静电喷雾器 | 全省 | 0.04 | |
| 四、收获及处理机械 | 17 | 油菜收割机 | 全省 | 0.5 | |
| 18 | 玉米收割机 | 背负式 | 玉米种植区 | 30% | |
| 自走式 | 玉米种植区 | | 与背负式补贴标准相同 |
| 19 | 半喂入联合收割机 | 全省 | 3.00 | |
| 20 | 全喂入收割机加切碎装置 | 全省 | 0.50 | 报废更新 |
| 21 | 烘干机（6-12吨） | 全省 | 30% | |
| 五、农村能源及秸秆综合利用机械 | 22 | 秸秆还田机 | 与大中拖配套 | 全省 | 0.2 | |
| 23 | 反旋灭茬机 | 全省 | 30% | |
| 24 | 秸秆打捆机 | 圆捆 | 全省 | 40% | |
| 方捆 | 全省 | 40% | |
| 25 | 压捆机（固定式） | 全省 | 40% | |
| 26 | 秸秆粉碎机 | 全省 | 30% | |
| 27 | 铡草机 | 全省 | 30% | |
| 28 | 秸秆切碎装置（与全喂入联合收割机配套） | 全省 | 30% | |
| 29 | 秸秆气化炉 | 全省 | 30% | |
| 30 | 秸秆压块制粒设备 | 全省 | 30% | |
| 31 | 畜禽粪便处理机（固液分离机） | 全省 | 30% | |
| 六、高效设施农业机械 | 32 | 增氧机 | 叶轮式 | 全省 | 0.03 | |
| 微孔曝气式 | 全省 | 30% | |
| 水车式 | 全省 | 30% | |
| 33 | 投饵机 | 全省 | 0.03 | |
| 34 | 挤奶设备 | 挤奶机 | 全省 | 30% | |
| 奶罐 | 全省 | 30% | |
| 35 | 果蔬保鲜设备 | 全省 | 30% | |
| 36 | 田园管理机 | 全省 | 30% | |
| 37 | 大棚卷帘机 | 全省 | 30% | |
| 38 | 清淤机 | 全省 | 30% | |
