土地出让金等土地税费征管，是法律法规和政策赋予各级政府有关部门的重要职责。各级政府和任何单位不得为纳税主体垫缴、变相奖励和返还土地税费。在土地出让金等土地税费征管过程中，必须进一步强调纪律、严格征管，加大督查、维护权威。
（一）禁止任何单位和个人在经营性土地使用权公开出让之前（后）与开发企业签订返还、减免、奖励土地税费的招商协议，压低地价引进项目。
（二）禁止对各类商品住宅与普通商业项目用地地价一事一议，严格执行市场价格，以评估价格为参考，经集体研究确定挂牌价格后公开出让，任何单位和个人不得干预土地出让价格或采取变通的方式返还、减免、奖励土地税费。对列入政府年度为民办实事项目的大型宾馆、大型商业超市等功能型经营性项目，其奖励方案必须报经政府批准，报监察部门备案，开发企业在项目竣工后凭备案手续到财政部门结算。
（三）禁止出台违反土地管理政策、法规的地方性文件，在招商引资中禁止工业项目捆绑经营性用地，引进的工业企业需使用经营性用地的，一律通过土地市场公开平等取得土地使用权，不得返还、减免、奖励土地税费，不得以任何名义向用地单位“借出”资金或以土地出让金等抵冲道路等基础设施建设费用。
（四）禁止任何单位和个人在国土资源部门与开发企业签订的《国有建设用地使用权出让合同》以外，再与开发企业签订土地出让收入缴纳额度和进度协议。财政、国土资源部门要按《国有建设用地使用权出让合同》约定的出让金数额和缴款时间收缴，其他缴款协议一律无效。
（五）禁止任何单位和个人违法用地建设经营性项目，对违法用地建设经营性项目的，国土资源部门不得以协议出让方式供地。违法占地所建建筑物，符合土地利用总体规划的予以没收，交由国有资产管理部门或政府土地储备机构储备，将土地和地面资产整体评估后公开出让；不符合土地利用总体规划的一律拆除并收回土地，所造成的一切损失由开发企业承担。
（六）禁止分割发放土地使用证，对未按照合同约定足额缴纳土地出让金或未提供有效缴款凭证的，国土部门不得核发国有土地使用证，也不得按照缴款比例分割发证。对违规核发国有土地使用证的，依照有关法律法规追究有关领导和人员的责任，并注销已发的证书。
三、加强领导，明确责任，切实保证土地税费政策的严肃执行
