中共宁夏回族自治区委员会、宁夏回族自治区人民政府关于印发《宁夏中长期教育改革和发展规划纲要（２０１０-２０２０年）》的通知
（宁党发〔２０１０〕６７号）
各市、县（区）党委（工委）和人民政府，区直各部委办厅局，各人民团体、直属事业单位，各大型企业：
现将《宁夏中长期教育改革和发展规划纲要（２０１０-２０２０年）》（以下简称《纲要》）印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
《纲要》是今后一个时期指导全区教育改革和发展的纲领性文件。认真实施好《纲要》，优先发展教育，提高教育现代化水平，对于满足人民群众接受良好教育的需求，实现全面建设小康社会奋斗目标、建设和谐富裕新宁夏具有决定性意义。各级党委和政府要加强对《纲要》实施的组织领导，组织广大干部群众特别是各级领导干部认真学习《纲要》，深刻理解《纲要》提出的战略目标、重点任务和重要举措，进一步增强做好教育工作的紧迫感和自觉性。要开展广泛深入的宣传活动，形成全社会重视、关心、支持教育发展的良好氛围。要结合各地、各部门（单位）实际，采取有力措施，把《纲要》提出的各项任务落到实处。
中共宁夏回族自治区委员会
宁夏回族自治区人民政府
２０１０年１２月３１日
宁夏中长期教育改革和发展规划纲要
（２０１０-２０２０年）
目录
序言
第一部分战略目标
第一章建设教育强区
（一）指导思想
（二）工作方针
（三）战略目标
第二部分主要任务
第二章基础教育
（四）加快发展学前教育
（五）巩固提高九年义务教育
（六）大力普及高中阶段教育
（七）重视特殊教育发展
第三章职业教育
（八）加强职业教育的统筹领导
（九）推进职业教育基础能力建设
（十）提高职业教育吸引力
（十一）注重职业教育内涵建设
（十二）提升职业教育服务水平
第四章高等教育
（十三）扩大办学规模，优化布局结构
（十四）引导高校特色发展
（十五）提高人才培养质量
（十六）增强科技创新能力与服务发展能力
第五章继续教育
（十七）积极发展继续教育
（十八）完善继续教育内容和途径
（十九）建立健全继续教育工作机制
第六章民族教育
（二十）优先发展民族教育
（二十一）加强骨干学校建设
（二十二）打造民族教育优势品牌
（二十三）增强民族团结教育
第七章素质教育
（二十四）坚持德育为先、育人为本、全面发展
（二十五）加强学校体育、卫生和艺术教育工作
（二十六）构建现代课程体系
（二十七）创新人才培养模式
（二十八）减轻中小学生过重课业负担
（二十九）形成推进素质教育合力
第八章体制改革
（三十）深化教育管理体制改革
（三十一）推进办学体制改革
（三十二）大力支持和依法管理民办教育
（三十三）建立现代学校制度
（三十四）改革考试招生制度
（三十五）加强教育交流合作
第九章教育资源配置
（三十六）强化资源配置统筹
（三十七）健全资源配置机制
（三十八）发挥资源配置效益
第十章重点项目和改革试点
（三十九）实施教育重点工程
（四十）组织实施改革试点
第三部分保障机制
第十一章教师队伍建设
（四十一）加强师德教育
（四十二）提升教师专业能力
（四十三）提高教师地位待遇
（四十四）健全教师管理制度
（四十五）重视校长队伍建设
第十二章教育经费
（四十六）加大教育经费投入
（四十七）完善教育经费保障机制
（四十八）增加教育发展专项经费
第十三章加快教育信息化建设
（四十九）加快教育信息化基础设施建设
（五十）加强教育信息化服务体系建设
（五十一）提升信息技术应用水平
第十四章加强组织领导和依法治教
（五十二）加强对《纲要》实施的组织领导
（五十三）推进依法治教、依法治校
（五十四）健全教育督导制度
（五十五）加强教育系统党建工作
为深入贯彻落实科学发展观，推动全区教育事业跨越式发展，根据《
国家中长期教育改革和发展规划纲要（２０１０-２０２０年）精神，结合我区实际，特制定本规划纲要。
序言
教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展、开发人力资源的根本途径，在经济社会发展中具有基础性、全局性、先导性作用。优先发展教育，加快提升教育现代化水平，对实现全面建设小康社会目标，建设人民富裕、社会和谐、民族团结的新宁夏具有决定性意义。
改革开放以来特别是进入新世纪以来，自治区党委、政府大力实施科教兴宁战略和人才强区战略，优先发展教育事业，全区教育发展水平实现了历史性突破，主要指标达到或超过全国平均水平，基础教育课程改革、教育信息化、义务教育经费保障机制、中小学校舍安全工程、职业教育发展等多项工作在全国产生较大影响，成为教育工作的亮点。全区８２％以上的县（市、区）实现了教育强县目标，九年义务教育全面普及，高中阶段教育进入普及化阶段，高等教育步入大众化阶段，职业教育异军突起，民族教育实现新突破，教育改革深入推进，国民教育体系日臻完善，教师队伍整体素质不断提高，教育投入机制日益健全，办学条件明显改善，教育质量稳步提升，为全区经济社会发展培养了一大批专门人才和数以百万计的劳动者，实现了“有学上”的目标，正在向“上好学”的目标迈进。
当前和今后一个时期，是我区推进科学发展、跨越发展和全面建设小康社会的关键时期。随着西部大开发战略的深入实施和经济发展方式、社会管理方式、人民生活方式的加快转变，给教育发展提出了新目标、新任务和新挑战。依靠教育提高全民素质和社会文明程度、提供人才支持和智力支撑、推动科技创新和管理创新、促进经济发展方式转变、提升综合实力和竞争力、改善民生和推进社会和谐，比以往任何时候都显得更加紧迫、更为重要。面对新形势、新要求，我区教育事业还不完全适应经济社会发展和人民群众对良好教育的需求。教育事业快速发展与投入不足的矛盾仍然突出；山川之间、城乡之间和校际之间教育发展不均衡；职业教育发展任务依然繁重，学前教育发展任务艰巨，义务教育均衡发展水平亟待提高；高等教育人才培养质量、科技创新与服务地方经济社会发展的能力有待提高；素质教育水平需要全面提升；教育管理水平和质量亟待进一步提高；教师队伍建设需要进一步加强；改革创新教育体制机制，增强教育发展活力迫切需要加大力度。
宁夏的发展，关键靠人才，根本在教育。各级党委、政府必须坚定不移地贯彻落实教育优先发展战略，不断深化教育改革，着力建设更高质量的国民教育、惠及全民的公平教育、体系完善的终身教育、资源共享的优质教育，加快建设教育强区，努力实现教育现代化，为实现全区科学发展、跨越发展，创造全区各族人民更加美好幸福的新生活做出更大的贡献。
