二、指导思想
以科学发展观为指导，以新农村建设为契机，以保障群众健康、改善农村人居环境、促进农业持续发展、提高农民生活质量、保障农产品质量安全为目标，着力推进农村生产生活方式的转变，推动农村走上“生产发展、生活富裕、生态良好”的文明发展道路，为构建社会主义和谐社会提供农村环境安全保障。
三、基本原则
（一）坚持突出重点、集中整治的原则。重点解决农村饮用水源安全、农村生活污染、畜禽养殖污染、农村面源污染、农村工矿企业污染、农村生态破坏等环境问题，采取有力措施，扎实开展整治工作。
（二）坚持政府主导、多元投入的原则。建立政府、企业、社会多元化投入机制，充分发挥中央农村环境保护专项资金的引导作用，吸引社会资金，鼓励农民投工投劳，逐步加大农村环境综合整治投入。
（三）坚持注重实效、农民受益的原则。立足实际，瞄准最突出、最现实、最紧迫的环境问题，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题，分步进行集中整治，确保整治出成效，农民得实惠。
四、目标和任务
通过开展农村环境综合整治工作，到“十二五”末乃至更长一段时间，全区乡村两级集中式饮用水源地得到有效保护，饮用水源水质达到国家标准。农村环境基础设施建设得到加强，交通沿线村、城镇周边村、特色旅游村、人口集聚村的环境“脏、乱、差”问题得到有效解决，村容村貌明显改观。规模化养殖业的污染得到全面治理，农作物秸杆、畜禽粪便和农膜等废弃物最大限度地得到综合利用，科学配方施肥普及率进一步提高，化肥、农药的施用量得到有效控制。农村及周边工矿企业的污染得到治理。村镇绿化和美化力度进一步加大，生态示范创建取得明显成效。围绕以上目标，重点做好“一保护、五整治”工作。
（一）农村饮用水源安全保护。切实加强农村饮用水源保护和管理工作，认真落实《海东地区建制镇集中式饮用水源保护区划分技术报告》中制定的各项管护措施，配套建设水源地隔离防护措施，建立健全水源地保护区水质监测机制，严格执行国家关于饮用水源保护的有关规定，把好项目审批关，禁止在饮用水源保护区内建设各类与饮用水源保护无关的建设项目，坚决依法取缔保护区内的排污口，确保农村饮水安全。着手划定和饮用水源存在环境安全问题的重点村的饮用水源保护区，并进行整治。
