河池市人民政府办公室关于切实做好公众防灾避险应急手册免费发放工作的通知
（河政办发〔2010〕258号）
各县（市、区）人民政府：
根据自治区人民政府办公厅的统一部署，全区要在2010年9月底前完成《公众防灾避险应急手册》（以下简称《应急手册》）全部免费发放任务。按自治区的安排，我市的发放任务是80万册，各县（市、区）负责发放的《应急手册》已于7月下旬和8月中旬陆续送达各县（市、区），为切实做好《应急手册》免费发放工作，现就有关事项通知如下：
一、要切实加强对免费发放工作的领导
各县（市、区）要高度重视，加强领导，周密部署，把《应急手册》免费发放作为当前应急管理工作的重要内容，落实专人负责，做好发放计划，明确发放重点，确保在9月底前完成《应急手册》全部免费发放任务。各县（市、区）在完成原计划《应急手册》免费发放任务之后，如需要增加发放任务的，报市政府应急办汇总后统一报自治区应急办统筹安排，可按成本价另行定购，所需经费由各县（市、区）自行解决。
二、要明确免费发放的重点
《应急手册》免费发放的范围是具有我市户籍的城乡家庭，各县（市、区）要根据公安部门提供的城乡家庭户籍数，按照需要与可能的原则发放，要优先发放那些处于附近可能发生重大突发事件和自然灾害的住户。如易滑坡处、易发生火灾的密集居住村寨、易爆易燃高危企业附近、水库坝底下游沿岸住户等。
三、要结合免费发放工作开展科普宣教活动
各县（市、区）要以《应急手册》免费发放工作为契机，结合开展一系列应急知识科普宣教活动，特别要结合举办免费发放仪式，积极组织相关部门开展好广场科普宣传活动、应急知识讲座等群众喜闻乐见的科普宣教活动，把防灾应急知识普及到每一个家庭，力争做到《应急手册》家喻户晓、人人皆知。让广大群众掌握防灾减灾有关知识和技能，增强公共安全意识和社会责任意识，提高应急避险和自救互救的能力。
四、要切实加强对免费发放工作的督促检查
各县（市、区）要切实加强对免费发放工作的督促检查，细化免费发放方案，制定免费发放登记表，做好登记工作，确保《应急手册》按计划发放到每个城乡家庭。各乡镇（街道）、村民（居民）委员会领取《应急手册》后都要签收，各个家庭领取时也要签字，并留下联系方式。要防止和查处借《应急手册》免费发放搭车收费、变相收费的行为。市政府应急办将组织有关人员到各地以查阅原始登记材料、随机入户抽查等形式，检查《应急手册》免费发放情况，并将检查结果作为年度绩效考核的一项重要内容。对因工作不力，不及时完成《应急手册》免费发放任务，造成不良影响的，将在全市通报批评和对有关人员予以问责。
