9、加快城市污水处理厂升级改造和管网配套建设，确保平均运行负荷达到80%以上。
牵头单位：市城市管理局。
责任单位：各县市区人民政府，市东新区管委会、市经济开发区管委会。
10、积极推进林业生态市和国家现代林业示范市建设，完成植树2800万株任务。每个县市区抓好1个生态乡镇和5个生态村建设。
牵头单位：市林业局。
责任单位：各县市区人民政府。
11、深入开展“创建国土资源节约集约模范县（市）”活动，实行最严格的耕地保护制度和土地节约制度，确保国土资源有效保护、有序开发。
牵头单位：市国土资源局。
责任单位：各县市区人民政府。
12、改造提升餐饮、商贸等传统服务业，规范发展商务、金融、商业保险、专利代理、会计、评估、咨询等现代服务业。积极发展教育培训、保健健身、家政代理等新兴服务业。
牵头单位：市商务局、市工商局。
责任单位：各县市区人民政府。
13、进一步抓好重点物流项目，不断提高我市现代物流业水平，打造豫东南商贸流通产业中心。
牵头单位：市发展改革委、市商务局。
责任单位：川汇区等有关县市区人民政府，市经济开发区管委会。
14、继续实施“万村千乡”市场工程，落实“家电下乡”、“家电以旧换新”等优惠政策，活跃农村商贸市场，扩大农村消费。
牵头单位：市商务局。
责任单位：各县市区人民政府。
六、坚持建设文化强市不动摇，在文化旅游融合发展上实现新突破
1、全面落实文化惠民工程，继续实施农家书屋和文化信息资源共享、农村地面数字电视村村通等工程，完成乡镇综合文化站达标建设，提升基层文化设施水平。
牵头单位：市文化局、市广播电影电视局。
责任单位：各县市区人民政府。
2、进一步打造公益性文化品牌“周末一元剧场”。加强文物和非物质文化遗产保护与开发利用，争取将第二届河南省非物质文化遗产展演扩大到中部六省。加大监管力度，繁荣文化市场。加快完善市文化艺术中心内部功能，年内投入使用。
牵头单位：市文化局。
责任单位：各县市区人民政府。
3、认真落实文化产业扶持政策，大力发展网络服务、广告会展、文化创意等新兴文化产业，支持文化娱乐、艺术培训等社会文化产业发展。整合书画经营、杂技培训与演出等文化资源，发展特色文化产业集群，建设周口关帝庙文化产品经营示范区。推进淮阳文化改革发展试验区建设，举办第五届龙湖荷花节。
牵头单位：市文化局。
责任单位：各县市区人民政府。
4、夯实羲皇故都国家5A级景区创建基础，完成淮阳国家旅游标准化示范县创建任务。
牵头单位：市旅游局。
责任单位：淮阳县人民政府。
5、切实抓好老子故里、伏羲太昊陵2个国家4A级景区，关帝庙、吉鸿昌将军纪念馆2个国家3A级景区，以及女娲城、袁世凯故居、中原民俗园景区的基础设施建设和管理，不断提升景区内涵和品位。完善服务功能，推动旅游业转型升级。
牵头单位：市旅游局。
责任单位：各县市区人民政府。
七、坚持改革开放不动摇，在破解制约发展瓶颈和难题上实现新突破
1、深化行政审批制度改革和投资体制改革，完成机关直属企业脱钩改制，推进政府投资评审、政府采购、国有资产管理等财政体制改革。
牵头单位：市发展改革委。
责任单位：市行政服务中心、市财政局、市国有资产监督管理局、市综合投资公司，各县市区人民政府。
2、支持税务部门征管改革。
牵头单位：市财政局。
责任单位：市国税局、市地税局，各县市区人民政府。
3、继续深化农村综合改革，积极推进村级公益事业“一事一议”工作。加快县、乡土地流转服务平台建设，2/3的乡镇建立农村土地流转服务大厅，力争全市规范性土地流转面积达到150万亩。
牵头单位：市农业局。
责任单位：各县市区人民政府。
4、建立健全林业经济合作组织和林木产权交易平台，完成集体林权制度改革任务。
