马鞍山市人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见
（马政〔2011〕4号）
当涂县、各区人民政府，市政府各部门、直属机构，有关单位：
为认真贯彻落实《
国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称《通知》）和《
安徽省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》（皖政〔2010〕89号，以下简称《意见》），进一步加强全市安全生产工作，全面提高企业安全生产水平，结合我市实际，制定以下实施意见：
一、总体要求
1．全面贯彻落实《通知》和《意见》。各级、各部门和各单位要以科学发展观为指导，坚持以人为本和安全发展理念，突出落实企业责任主体，通过加强安全管理、加大安全投入、改进技术装备、严格安全监管、严肃责任追究，切实提高企业的安全生产保障能力，努力预防和减少事故，把经济发展建立在安全生产有可靠保障的基础上，在全市安全生产形势持续稳定好转的基础上，努力促进全市安全生产形势实现根本好转。
2．主要任务。以非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、消防、民用爆炸物品、烟花爆竹、冶金建材、特种设备等九大行业（领域）为重点，全面强化企业安全生产；严格执行安全生产法律法规、标准规范和政策措施，形成企业自我约束、持续改进的安全生产长效机制；加快产业升级和技术进步，应用新工艺、新技术、新装备、新材料，提升生产经营全过程的安全保障能力；坚持以人为本，实行全员安全培训教育，建设企业安全文化；完善应急救援体系，健全预警和应急联动机制；严格执法检查，强化政府“一岗双责”、目标考核、“打非治违”等监督管理职责，形成强有力的安全生产推进机制。
3．工作目标。2015年，全市亿元生产总值事故死亡率控制在0.15以下，工矿商贸企业从业人员10万人事故死亡率控制在1.30以下，道路交通万车事故死亡率控制在2.50以下，“十二五”末各项控制指标继续处于全省先进水平。
二、强化企业安全基础管理，进一步促进企业安全生产主体责任的落实
4．加强企业相关人员安全生产责任落实。企业主要负责人是企业安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责，必须严格落实《
中华人民共和国安全生产法》、《
安徽省安全生产条例》以及我市有关政策文件等规定的职责。要严格执行安全生产法律法规，建立健全并落实安全生产责任制，组织制定安全生产制度和操作规程，组织开展安全生产教育和培训，保证安全生产资金足额投入并有效使用，保证生产经营场所的设备设施符合安全生产要求，督促检查安全生产，消除安全隐患，组织制定实施安全生产应急救援预案，及时如实报告生产安全事故。企业安全管理人员必须每天进行现场安全检查，检查要做到全方位、全覆盖，及时排除处理各种安全隐患和问题。特种作业人员和其他从业人员必须严格遵守安全生产规章制度和操作规程，拒绝违章指挥和强令冒险作业，敢于检举本单位安全生产违法行为。
