北京市昌平区人民政府关于进一步做好拆迁补偿安置工作的意见
（昌政发〔2010〕19号）
各镇人民政府、街道办事处，区政府各委、办、局（公司）：
为进一步推进全区依法拆迁工作，维护被拆迁人合法利益，树立正确的拆迁导向，促进拆迁项目顺利实施，根据《
北京市城市房屋拆迁管理办法》（2001年市政府令第87号）、《
北京市集体土地房屋拆迁管理办法》（2003年市政府令第124号）等法律法规，结合昌平实际，提出本意见：
一、严格执行拆迁政策，推进拆迁工作
（一）要坚决执行《昌平区集体土地房屋拆迁补偿补助规定》（2004年区政府令第4号），各项目拆迁人要在属地镇政府（街道办事处）的指导下，科学制定拆迁补偿安置实施方案。
（二）要坚持依法拆迁、阳光拆迁、文明拆迁、和谐拆迁，做到“十公开、五公示”。涉及农村征地及农村住宅拆迁的，必须先安置后拆迁，切实做到被拆迁农（居）民原有生活水平不降低、长远生计有保证。
（三）要坚持先拆违、后拆迁的原则，各镇政府（街道办事处）在拆迁项目启动前，应组织对拆迁范围内的非法占地、违法建设项目进行拆除。
二、严格住宅房屋认定，维护被拆迁人合法利益
（四）被拆迁宅基地权属及面积的确认：
1.被拆迁宅基地权属及面积原则上以《集体土地建设用地使用证》作为拆迁补偿依据。
2.被拆迁人未取得《集体土地建设用地使用证》或对《集体土地建设用地使用证》有异议的，由村民委员会对其宅基地使用权进行审核，审核通过的，将宅基地权属及实际测量的面积予以公示；对在公示期内无异议的，由村民委员会上报镇政府（街道办事处）复核和备案，复核确定的宅基地权属及面积作为拆迁补偿依据。
（五）被拆迁宅基地住宅房屋权属及面积的确认：
1.被拆迁宅基地住宅房屋应依照《
北京市人民政府关于加强农村村民建房用地管理若干规定》（1989年市政府令第39号）第
八条“村民建房，占用原有宅基地、村内空闲地或其他非耕地的，报乡人民政府批准，并报区、县土地管理机关备案”的规定，取得审批或备案手续。拆迁时，被拆迁宅基地住宅房屋以审批文件或权属证明作为拆迁补偿依据。
