试点工作要把握以下基本原则:坚持强化基层基础工作与机制创新和制度建设相结合;坚持培育发展与完善社区(居民区)日常管理相结合;坚持培育发展与资源整合、社会组织结构优化相结合;坚持培育发展与社区居民服务需求相结合;坚持培育发展与政府主导推动、社会力量参与公益项目相结合。
四、工作目标
(一)总体目标
构建相对完善的社区社会组织建设体系,提升社区服务和管理水平,促进闵行区和谐社区建设。
(二)具体目标
1、创新政府和社区的关系。促进政府职能转变,努力提高社会自治能力。在社会建设、社会服务领域,为社会组织发展提供更大的空间,有一批社区社会组织能够脱颖而出,承接一部分公共事务、公益服务。
2、创新社会服务模式。有效整合社区资源,社会力量参与社会服务的市场化运作与政府购买服务互为补充,解决镇(街道)为社区提供公共服务相对不足或需求脱节的矛盾。
3、创新工作机制。以社区民生服务项目为载体,把政府对社会组织的扶持政策、倾斜措施,具体落到惠民利民项目上,做到“政府出钱、社会组织办事、百姓群众受惠”。
4、创新发展思路。通过试点,形成若干个具有鲜明特色、内涵较为丰富、示范效应明显的服务型、示范型社区社会组织,为“十二五”期间我区社会组织发展起到引领作用。
(三)预期成效
1、构建服务型社区治理工作机制,试点社区自治组织与社会组织的能力和水平有明显提高。
2、打造社区社会组织发展服务平台,在构建社区多元共治、社区事务与社区服务领域,社会组织和社区居民的参与度有明显突破。
3、创新政府购买社会组织社会服务管理机制,以政策及百姓需求为导向的服务项目立项、公共财政购买、绩效评估机制初步形成。
4、创新政府管理社区社会组织工作模式,以服务需求引导社会组织孵化培育,以项目管理推进社会组织能力提升,以加强服务促进规范管理的工作机制基本有效。
五、试点工作任务
1、试点镇(街道)的基本任务
探索建立依托社会组织管理社会组织的新模式。在现有基础上,力求做实做强镇(街道)社会组织服务中心。探索社区群众活动团队的规范管理新模式,打造“视角独特、抓手有效、载体新颖”,有特色活动、特色人才、特色队伍的品牌型社区社会组织,发现、挖掘、培养社区社会组织领军人物或“群众领袖”。
2、试点镇(街道)的重点任务