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上海市闵行区人民政府办公室转发关于开展社区社会组织建设试点工作指导意见的通知

  试点工作要把握以下基本原则:坚持强化基层基础工作与机制创新和制度建设相结合;坚持培育发展与完善社区(居民区)日常管理相结合;坚持培育发展与资源整合、社会组织结构优化相结合;坚持培育发展与社区居民服务需求相结合;坚持培育发展与政府主导推动、社会力量参与公益项目相结合。
  四、工作目标
  (一)总体目标
  构建相对完善的社区社会组织建设体系,提升社区服务和管理水平,促进闵行区和谐社区建设。
  (二)具体目标
  1、创新政府和社区的关系。促进政府职能转变,努力提高社会自治能力。在社会建设、社会服务领域,为社会组织发展提供更大的空间,有一批社区社会组织能够脱颖而出,承接一部分公共事务、公益服务。
  2、创新社会服务模式。有效整合社区资源,社会力量参与社会服务的市场化运作与政府购买服务互为补充,解决镇(街道)为社区提供公共服务相对不足或需求脱节的矛盾。
  3、创新工作机制。以社区民生服务项目为载体,把政府对社会组织的扶持政策、倾斜措施,具体落到惠民利民项目上,做到“政府出钱、社会组织办事、百姓群众受惠”。
  4、创新发展思路。通过试点,形成若干个具有鲜明特色、内涵较为丰富、示范效应明显的服务型、示范型社区社会组织,为“十二五”期间我区社会组织发展起到引领作用。
  (三)预期成效
  1、构建服务型社区治理工作机制,试点社区自治组织与社会组织的能力和水平有明显提高。
  2、打造社区社会组织发展服务平台,在构建社区多元共治、社区事务与社区服务领域,社会组织和社区居民的参与度有明显突破。
  3、创新政府购买社会组织社会服务管理机制,以政策及百姓需求为导向的服务项目立项、公共财政购买、绩效评估机制初步形成。
  4、创新政府管理社区社会组织工作模式,以服务需求引导社会组织孵化培育,以项目管理推进社会组织能力提升,以加强服务促进规范管理的工作机制基本有效。
  五、试点工作任务
  1、试点镇(街道)的基本任务
  探索建立依托社会组织管理社会组织的新模式。在现有基础上,力求做实做强镇(街道)社会组织服务中心。探索社区群众活动团队的规范管理新模式,打造“视角独特、抓手有效、载体新颖”,有特色活动、特色人才、特色队伍的品牌型社区社会组织,发现、挖掘、培养社区社会组织领军人物或“群众领袖”。
  2、试点镇(街道)的重点任务


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